從“摸著石頭過(guò)河”到“蹚出全國(guó)樣本”，昆山“全城換電”有何經(jīng)驗(yàn)

交匯點(diǎn)訊 國(guó)家消防救援局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)自行車共享?yè)Q電工作指南(試行)》，其中充分吸納昆山“全城換電”模式在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電動(dòng)自行車換電工作作出系統(tǒng)規(guī)范。

從“摸著石頭過(guò)河”到“蹚出全國(guó)樣本”，昆山僅用一年多時(shí)間，就將“全城換電”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這不僅破解了電動(dòng)自行車入戶充電安全隱患，更以“第一個(gè)吃螃蟹”的勇氣，為全國(guó)城市提供了可復(fù)制、可推廣的范例。隨著更多城市加入“換電朋友圈”，這一創(chuàng)新探索，或?qū)⒅匦露x城市出行的“安全刻度”。

省時(shí)安全的全新體驗(yàn)

7月16日下午1時(shí)左右，外賣員王嘉俊騎著電量告急的“小電驢”來(lái)到周市鎮(zhèn)野馬渡廣場(chǎng)換電服務(wù)驛站。他將舊電池放入換電柜，3秒后，另一塊全新滿電電池彈出，裝入車內(nèi)，車子“滿電復(fù)活”。“無(wú)需掃碼，十分便捷，換電速度也快，再也不用為續(xù)航發(fā)愁了?！蓖跫慰?duì)換電體驗(yàn)贊不絕口。

野馬渡廣場(chǎng)換電服務(wù)驛站是昆山首個(gè)布設(shè)的換電設(shè)施。一個(gè)換電柜有12個(gè)電池艙，共儲(chǔ)存10塊48V新國(guó)標(biāo)磷酸鐵鋰標(biāo)準(zhǔn)化電池。一塊滿電電池續(xù)航約60公里，一個(gè)換電站可支持100多名用戶同時(shí)使用，效率相當(dāng)于10個(gè)充電車棚。

電動(dòng)自行車作為市民出行的重要交通工具，規(guī)模連年擴(kuò)大，因充電引發(fā)的安全問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮。應(yīng)急管理部專項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%的電動(dòng)自行車火災(zāi)源于非法改裝電池與入戶充電。盡管各地頻出招治理，但“上樓充電”“飛線充電”等現(xiàn)象仍然存在。

“電池共享、以換代充”的換電模式，在這場(chǎng)“安全與便利”的博弈中脫穎而出，不僅可節(jié)省5—6小時(shí)的充電時(shí)間，也有助于解決充電安全隱患以及晚間充電高峰的供需矛盾。但問(wèn)題也隨之而來(lái)，首先就是價(jià)格。若定價(jià)過(guò)高，居民難以接受;定價(jià)過(guò)低，投資商又難以為繼。如何定價(jià)?

“經(jīng)過(guò)我們前期調(diào)研摸底，昆山居民電動(dòng)自行車充電、電池折舊等綜合成本，月均30元起。部分高頻充電人群，每月充電費(fèi)用高達(dá)60元?！崩ド浇煌òl(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)盛衛(wèi)東表示，經(jīng)測(cè)算，昆山將換電的官方指導(dǎo)價(jià)定為576元/年，折合48元/月、可行駛500公里左右，基本覆蓋了絕大部分居民的使用習(xí)慣和場(chǎng)景，“目前實(shí)行優(yōu)惠價(jià)29.9元/月，與當(dāng)前使用成本基本持平?！?/p>

另一個(gè)問(wèn)題是，電動(dòng)車造型各異，電池不一致能否換電?對(duì)此，昆山交發(fā)集團(tuán)下屬數(shù)科集團(tuán)總經(jīng)理邱曉菁解釋說(shuō)，90%以上的國(guó)標(biāo)綠牌車或支持48V電池的非國(guó)標(biāo)車都可換電。這類用戶只需在昆山市民APP“鹿路通”上實(shí)名注冊(cè)，前往換電服務(wù)驛站或指定門店免費(fèi)升級(jí)車輛，升級(jí)后的電池艙適配換電電池，徹底解決“電池不一致”的難題。

“以前下班得趕緊到小區(qū)‘搶’充電插口，現(xiàn)在隨時(shí)都能出發(fā)，不用擔(dān)心車子沒(méi)電?！痹谥苁墟?zhèn)松港工業(yè)園上班的王偉告訴記者，此前他還擔(dān)心換電價(jià)格高，電池也不是自己的。使用一個(gè)月后，他發(fā)現(xiàn)充電套餐更實(shí)惠，還無(wú)需為電池額外付費(fèi)，既減少了一次性支出，又節(jié)省了大量時(shí)間成本。

總體而言，昆山的官方指導(dǎo)價(jià)為市場(chǎng)提供了定價(jià)參考思路，而非直接干預(yù)價(jià)格形成。由于城市情況各不相同，最終價(jià)格仍由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主導(dǎo)形成。

率先試點(diǎn)的基層探索

不用搶充電插座，告別漫長(zhǎng)等待，分分鐘滿電出發(fā)……這并非想象，而是在昆山真實(shí)上演的“全城換電”場(chǎng)景。其實(shí)，換電模式因契合騎手群體高耗電、免等待、無(wú)續(xù)航焦慮的特點(diǎn)，此前已在B端取得突破。

然而，外賣騎手畢竟只是少數(shù)。以昆山為例，當(dāng)?shù)仉妱?dòng)自行車保有量約230萬(wàn)輛，每年新增約15萬(wàn)輛，其中外賣騎手僅2萬(wàn)左右。解決面廣量大的C端居民側(cè)需求才是重中之重。

縱觀整個(gè)市場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，鮮少有企業(yè)愿意涉足C端市場(chǎng)。究其原因，一方面是利潤(rùn)低、定價(jià)難;另一方面是要滿足龐大的居民需求，就需織密換電網(wǎng)絡(luò)，這要求投資商具備雄厚的資金實(shí)力。前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，使得多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度，從而導(dǎo)致C端市場(chǎng)發(fā)展遲緩。

如今，C端市場(chǎng)這塊最難啃的硬骨頭，短短一年多時(shí)間就被昆山成功“啃下”。去年8月，昆山在周市鎮(zhèn)先行先試“全城換電”模式，由昆山交發(fā)集團(tuán)、國(guó)家電投綜合智慧能源公司以及綠通換電合作開(kāi)展。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，昆山以居民換電為核心，延伸拓展到騎手換電、旅租、換電短租等，采取“先試點(diǎn)、后全域”的漸進(jìn)策略，為其他區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)提供“避坑指南”。

昆山在“頂層設(shè)計(jì)”上成立市鎮(zhèn)兩級(jí)專項(xiàng)工作組，按照“政府主導(dǎo)、國(guó)企牽頭、央地協(xié)同”的治理機(jī)制;明確住建(城管)部門作為行業(yè)主管部門，制定管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則;市屬國(guó)企昆山交發(fā)集團(tuán)作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)維、推廣;其他部門根據(jù)職責(zé)提供專業(yè)業(yè)務(wù)支持，通過(guò)“政府+市場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，引入社會(huì)資本參與。

經(jīng)過(guò)半年實(shí)踐，今年1月昆山“全城換電”模式在全市推廣。目前已選定1211個(gè)點(diǎn)位，投放800個(gè)換電柜，其中包括16個(gè)換電服務(wù)驛站，形成覆蓋城鄉(xiāng)的便民換電網(wǎng)絡(luò)。昆山由此成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車換電全面落地的城市，率先完成全域電動(dòng)自行車換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

看似簡(jiǎn)單的0.5平方米的換電柜，蘊(yùn)含著精密的治理智慧。比如，在換電柜選址方面，昆山秉持“先易后難、先公后私”的原則，優(yōu)先在城市公共區(qū)域布局設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)至居民小區(qū)、企業(yè)工廠、大型商圈、旅游景區(qū)、軌交站點(diǎn)等人員相對(duì)密集區(qū)域，再充分利用街頭巷尾、零星地塊進(jìn)行補(bǔ)盲加密。在安全方面，換電柜采用獨(dú)家灌水入杯式消防，可實(shí)現(xiàn)5分鐘滅火、30分鐘不復(fù)燃的國(guó)標(biāo)要求。

值得一提的是，《電動(dòng)自行車共享?yè)Q電工作指南(試行)》中關(guān)于“蓄電池使用標(biāo)準(zhǔn)”“換電柜建設(shè)要求”“管理運(yùn)營(yíng)要求”“報(bào)廢回收機(jī)制”等核心內(nèi)容，其背后的實(shí)踐原型正是源自昆山近一年的基層探索。

充滿想象的生態(tài)延展

換電模式在為市民提供便利的同時(shí)，可以統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)字化監(jiān)管，促進(jìn)電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)化、電池安全監(jiān)管與回收。而且換電站遠(yuǎn)離居民集聚區(qū)，進(jìn)一步提升了充電安全。這從源頭上破解了目前普遍存在的電動(dòng)車超標(biāo)、電動(dòng)車電池年久安全風(fēng)險(xiǎn)增大、用戶入戶充電等問(wèn)題，以及緩解了集中充電設(shè)施不足的問(wèn)題。

如今，只要打開(kāi)“綠通換電”小程序，在昆山地圖上能看到許多小綠標(biāo)，每個(gè)圖標(biāo)代表一個(gè)換電柜，圖標(biāo)上的數(shù)字表示柜中電池?cái)?shù)量。點(diǎn)開(kāi)圖標(biāo)，換電柜照片、定位、編號(hào)等信息清晰可見(jiàn)。數(shù)據(jù)顯示，昆山已有近2萬(wàn)換電用戶。未來(lái)3年，這張地圖上將布滿5000個(gè)圖標(biāo)，服務(wù)60萬(wàn)用戶，真正實(shí)現(xiàn)“全城換電”。

如此大規(guī)模的布局，僅靠人力無(wú)法做到有效監(jiān)管。昆山構(gòu)建“運(yùn)營(yíng)+監(jiān)管”雙平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，分析用戶畫(huà)像，梳理重點(diǎn)區(qū)域，掌握市場(chǎng)情況，結(jié)合地維快速響應(yīng)機(jī)制，提升“全城換電”服務(wù)效能。雙平臺(tái)還能實(shí)時(shí)監(jiān)控?fù)Q電柜，對(duì)每塊入倉(cāng)電池進(jìn)行健康體檢，并嚴(yán)控電池安全使用年限，對(duì)于高頻使用電池實(shí)行3年回收，對(duì)于低頻使用電池實(shí)行5年回收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題電池立即退出流通。

“全城換電”也推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆山積極招引電池企業(yè)、電動(dòng)自行車配件等上下游產(chǎn)業(yè)鏈在本地落戶，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“換電動(dòng)能”。當(dāng)前，眾多企業(yè)都在密切關(guān)注昆山，昆山也正與部分車企、電池生產(chǎn)企業(yè)等探索合作研發(fā)，未來(lái)發(fā)展空間廣闊。

順應(yīng)新能源發(fā)展趨勢(shì)，昆山還將創(chuàng)新探索“光伏+儲(chǔ)能+換電”一體化驛站，通過(guò)清潔能源供電降低運(yùn)營(yíng)成本，探索換電柜的儲(chǔ)能功能。比如蘇州軌道交通11號(hào)線開(kāi)通后，花橋地鐵站客流量迅速增加，伴隨而來(lái)的是電動(dòng)自行車數(shù)量與日俱增。昆山計(jì)劃在花橋地鐵站周邊停車場(chǎng)創(chuàng)新打造全國(guó)首個(gè)光儲(chǔ)充換一體的超級(jí)換電站，為滬蘇兩地通勤人員解決充換電難題。

“當(dāng)然，只有用戶數(shù)量起來(lái)了，才能推動(dòng)后續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”盛衛(wèi)東直言，《指南》為規(guī)范電動(dòng)自行車共享?yè)Q電提供了明確的目標(biāo)和路徑，也為昆山從試點(diǎn)到全域普及提供了有力支撐。目前，昆山正加大推廣力度，讓更多居民知道這一好項(xiàng)目，同時(shí)廣泛與電動(dòng)自行車二級(jí)經(jīng)銷門店合作，拓寬銷售渠道，讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)居民客群。

“小電池”撬動(dòng)“大安全”，“微創(chuàng)新”推動(dòng)“大治理”。當(dāng)“昆山路徑”被寫入國(guó)家文件，我們看到的不僅是基層實(shí)踐對(duì)頂層設(shè)計(jì)的反哺，更是一項(xiàng)民生工程的真正落地。政策、資本與市場(chǎng)形成合力，昆山這場(chǎng)“全城換電”的探索，終將成為撬動(dòng)城市綠色出行、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支點(diǎn)。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 徐衡 潘朝暉