連云港主攻營商環(huán)境優(yōu)化，促進國企敢干、民企敢闖、外企敢投

近日，我國首批合規(guī)出口的生物航油從連云港裝船出海?！吧锖接褪怯伞販嫌汀瓤稍偕Y源轉(zhuǎn)化而來，我們作為民營企業(yè)，原本很難拿到出口許可證。多虧連云港市縣政府各部門通力合作，幫助我們對接國家部委，成功獲批白名單?！边B云港嘉澳新能源有限公司總經(jīng)理何健介紹，灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)創(chuàng)造了從打樁到產(chǎn)出僅用一年半的驚人速度，讓他們看到了“開放之城”的競爭力。

連云港，作為首批沿海開放城市之一，近年來主攻營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)擦亮“連心城、貼心港”營商環(huán)境品牌，啟動了新一輪開放征程。對營商環(huán)境特別敏感的當(dāng)數(shù)民營企業(yè)，今年1—5月，連云港市民營領(lǐng)域完成民間投資447.08億元;民營企業(yè)實現(xiàn)稅收收入221.9億元，同比增長12%，增幅全省第一?！盃I商環(huán)境是項目落地、企業(yè)發(fā)展的‘加速器’，要緊緊抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個競爭的核心點、比拼的關(guān)鍵點、搶奪的制高點，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)最好水平，用更優(yōu)營商環(huán)境來穩(wěn)定預(yù)期、傳遞信心，促進國企敢干、民企敢闖、外企敢投，真正讓連云港成為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！边B云港市委書記馬士光說。

真心實意優(yōu)服務(wù)，企業(yè)發(fā)展“加速度”

連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是連云港市第一大工業(yè)經(jīng)濟板塊，也是江蘇沿海最強勁的經(jīng)濟增長極之一。想企業(yè)所想，徐圩新區(qū)主動靠前服務(wù)?！拔鬯幚碣M每噸降低1.82元，算下來我們每年能節(jié)省492萬元!”盛虹石化產(chǎn)業(yè)集團公用工程事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這筆省下來的錢，我們立刻投向了技術(shù)創(chuàng)新?！?/p>

“通過生產(chǎn)工藝優(yōu)化提升效率，我們將降低的污水處理成本讓利園區(qū)企業(yè)，去年一年為園區(qū)企業(yè)節(jié)約1000萬元左右?！苯K方洋水務(wù)有限公司副總江云說。方洋集團主動調(diào)研成本空間，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)動多部門啟動調(diào)價程序，最終推動政策落地，讓企業(yè)真切感受到“真金白銀”的支持。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們的目標(biāo)是通過技術(shù)創(chuàng)新和精細(xì)化管理，持續(xù)降低企業(yè)成本，讓企業(yè)輕裝上陣、專注發(fā)展。”徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人說。從智能水務(wù)到核能供熱，從循環(huán)經(jīng)濟到綠色能源，作為國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，徐圩新區(qū)近年來通過完善園區(qū)配套、推動技術(shù)革新、降低企業(yè)運營成本等務(wù)實舉措，為入駐企業(yè)打造高效、便捷、低成本的發(fā)展環(huán)境，贏得園區(qū)企業(yè)的一致好評。

“要把企業(yè)和群眾‘滿意不滿意’‘認(rèn)可不認(rèn)可’作為優(yōu)化營商環(huán)境考評重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，抓短板強弱項，健全訴求處理閉環(huán)管理機制，在個案問題化解中尋求體制機制和政策創(chuàng)新，建立長效機制，系統(tǒng)解決一攬子問題?！边B云港市市長邢正軍說。

刀刃向內(nèi)破壁壘，改革釋放“新動能”

優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在于打破各種制約經(jīng)營主體發(fā)展的壁壘。連云港運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)，持續(xù)推進以“不見面、網(wǎng)上辦、不對應(yīng)、綜合查”為特征的“不對應(yīng)審批”改革。

“從提交材料到領(lǐng)取執(zhí)照僅用1小時，公章刻制費用全免，營業(yè)執(zhí)照還能直接郵寄到家?！痹诤Ｖ輩^(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記一件事窗口，某咨詢公司負(fù)責(zé)人唐女士對辦件速度點贊。

“前臺綜合受理、后臺隨機派件、窗口統(tǒng)一出件，徹底打破了傳統(tǒng)窗口‘專崗專辦’的局限，4個民生綜合窗口可以無差別受理民政、人社、衛(wèi)健等部門劃轉(zhuǎn)的90多個事項?！焙Ｖ輩^(qū)政務(wù)服務(wù)中心片區(qū)負(fù)責(zé)人李芹說。

連云港市數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長儲嘉祥介紹，連云港通過建立審核人員庫，逐步完善、固化審核工作流程和模式;完善辦件提醒機制，及時催辦督辦，確保審批在承諾時限內(nèi)完成;系統(tǒng)設(shè)置隨機派件模式，從源頭預(yù)防和化解“人情件”，厘清審批與監(jiān)管職責(zé)邊界。這一系列舉措有效提升了政務(wù)服務(wù)水平。

自貿(mào)試驗區(qū)是改革開放的“試驗田”。連云港自貿(mào)片區(qū)從審批、稅收等環(huán)節(jié)提升服務(wù)效率、改善營商環(huán)境，累計形成制度創(chuàng)新成果214項，以全市2.7‰的面積，貢獻全市近1/3的實際利用外資、1/5的外貿(mào)進出口、1/8的新設(shè)企業(yè)。

“我們將努力推進集成性、系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，推動改革創(chuàng)新紅利不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、貿(mào)易開放活力，將連云港自貿(mào)片區(qū)打造成為開放層次更高、輻射作用更強、營商環(huán)境更優(yōu)的改革開放新高地?！弊再Q(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

嚴(yán)法善治護公平，鑄造營商環(huán)境“最硬內(nèi)核”

連云港把法治誠信作為營商環(huán)境的最硬內(nèi)核，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，加快推動法治化營商環(huán)境迭代躍升。

“在贛榆區(qū)電商信用監(jiān)管平臺上輸入主體信息，即可查詢該主體的處罰、表彰和分級情況。平臺基于歸集的電商信用數(shù)據(jù)自動生成電商企業(yè)、電商主播誠信檔案，可供市區(qū)兩級主管部門參照?！壁M榆區(qū)發(fā)展改革委信用工作負(fù)責(zé)人楊迪說，平臺還可以整合信用信息，形成不同等級的預(yù)警信息，輔助監(jiān)管部門進行分級分類監(jiān)管。

連云港電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，擁有電商企業(yè)平臺9000余家，網(wǎng)店數(shù)量約2萬戶，極速擴大的市場體量，更需規(guī)范化管理才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。連云港市發(fā)展改革委打造電商信用監(jiān)管與服務(wù)智慧應(yīng)用平臺，并創(chuàng)新“智能比對+一鍵幫辦”修復(fù)模式，精準(zhǔn)幫助企業(yè)修復(fù)信用。連云港市市場監(jiān)管部門針對網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為重點電商企業(yè)進行合規(guī)體檢，全面規(guī)范電商經(jīng)營活動，引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“下一階段，各級各部門要著力鞏固這幾年優(yōu)化營商環(huán)境取得的成果，突出重點、綜合施策，繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以‘連心城、貼心港’的營商環(huán)境品牌不斷收獲企業(yè)口碑，贏得客商青睞。”馬士光表示。

新華日報·交匯點記者 吉鳳竹 趙芳