“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”滬蘇浙皖占比近半 長三角“民營經(jīng)濟(jì)”，百尺竿頭再攀高

從中央召開的民營企業(yè)座談會，到全國兩會熱議促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)成為2025年開年高頻熱詞。

市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量5670.7萬戶。作為國家戰(zhàn)略的重要承擔(dān)者，長三角以4%的國土面積創(chuàng)造出約占全國1/4的經(jīng)濟(jì)總量，其中民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。

“群星”閃耀之地

民營經(jīng)濟(jì)占上海全市近三成的經(jīng)濟(jì)體量。2024年，上海市全年規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.0%，增速高于全市工業(yè)3.3個百分點。

數(shù)字躍動，激蕩著敢為人先的蘇商氣魄——2024年，江蘇民營經(jīng)濟(jì)增加值7.98萬億元，占GDP比重58.2%。全年民營經(jīng)濟(jì)對規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)58.5%、73.3%，民營企業(yè)出口占比提升至50%以上。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢。截至2024年底，全省民營企業(yè)在冊總量350.53萬戶，占企業(yè)主體總量的92.06%，同比增長5.41%，每千人擁有民營企業(yè)56家。

在安徽，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60.7%的GDP、59.7%的稅收、74.1%的發(fā)明專利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)和92.5%的企業(yè)數(shù)量，呈現(xiàn)出66789的發(fā)展特征，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

新能源汽車、民用航空、元宇宙、量子信息、人形機(jī)器人……放眼長三角大地，民營企業(yè)在眾多領(lǐng)域蓬勃發(fā)展、脈動強(qiáng)勁。

囊括各行各業(yè)、遴選自9642家上一年度營業(yè)收入5億元以上的企業(yè)，在全國工商聯(lián)發(fā)布的“2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)”中，長三角共有225家企業(yè)上榜。前十名中長三角占五席，分別是：阿里巴巴(中國)有限公司、恒力集團(tuán)有限公司、浙江榮盛控股集團(tuán)有限公司、盛虹控股集團(tuán)有限公司、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司。

作為民營經(jīng)濟(jì)大省，江蘇有89家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)。在去年底召開的江蘇民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會上，江蘇省新時代民營經(jīng)濟(jì)研究院理事長，恒力集團(tuán)董事長、總裁陳建華呼吁廣大民營企業(yè)家，要依靠新技術(shù)、開辟新賽道、激活新動能，圍繞生態(tài)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型三個方面重點發(fā)力，共同推動江蘇經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)域競爭的重要砝碼，增加值規(guī)模是衡量一座城市民營經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)。年初，全國多地公布2024年“經(jīng)濟(jì)成績單”，共27座城市GDP超1萬億元，長三角占比1/3，9城中常州、無錫、寧波、杭州民營經(jīng)濟(jì)增加值占比超過60%。

記者還注意到，長三角兩座準(zhǔn)萬億城市溫州、徐州，其民營企業(yè)都有不俗實力——

截至2024年底，溫州民營企業(yè)在冊數(shù)量41.36萬戶?！?024年浙江省民營企業(yè)發(fā)展簡報》顯示，浙江各地民營企業(yè)在特定領(lǐng)域形成了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭優(yōu)勢。溫州作為全國汽摩配產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地之一，擁有汽摩配企業(yè)4000余家，涵蓋12大類5000多個系列品種。

再看徐州，43個國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比81.4%;458個江蘇省級專精特新企業(yè)中，民營企業(yè)占比97.2%;徐州全市累計培育高新技術(shù)企業(yè)1539家，民營高新技術(shù)企業(yè)占比95.1%。

伴之行以達(dá)遠(yuǎn)

國家賦予長三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，實t現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的地位不可替代?！堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域并購重組和參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“示范區(qū)”，滬蘇浙皖持續(xù)發(fā)力。

民營經(jīng)濟(jì)對上海發(fā)展舉足輕重。2024年，上海為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，舉辦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月活動，制定實施中小企業(yè)融資支持措施，完成市級融資信用平臺整合優(yōu)化，中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新增專精特新企業(yè)2115家、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個。

增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，支持企業(yè)敢作敢為，對上海而言，打造國際一流營商環(huán)境是關(guān)鍵——連續(xù)八年，在年初出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。今年的8.0版提出58項具體任務(wù)舉措，還首次將提升企業(yè)感受寫入主標(biāo)題，釋放出強(qiáng)烈信號：政策措施的制定要直奔主題、通俗易懂，多聽取企業(yè)意見，多問企業(yè)是否看得懂、好不好用。

甫一開年，連云港徐圩核能供熱發(fā)電廠就有新動向：抓緊推進(jìn)民營企業(yè)參股。徐圩核能供熱發(fā)電項目是國內(nèi)首個以工業(yè)供熱為主、兼顧電力供應(yīng)的核動力廠，也是江蘇首個民營資本參股的核電項目，民資入股比例將達(dá)到10%。

厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。2023年，江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實施意見》，鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域;2024年，江蘇出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化民間投資支持不斷激發(fā)活力的通知》，發(fā)布《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，均明確提出要支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的底色。浙江省政府連續(xù)4年在年初發(fā)布全年經(jīng)濟(jì)政策安排，從2022年的5+4到2023年起的8+4，都體現(xiàn)出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃度越來越高。一個細(xì)節(jié)是：浙江2023年出臺《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確提出民間投資要素保障三個70%，今年發(fā)布的8+4政策又將該比重進(jìn)一步提高到80%。

近年來，安徽大力實施民營龍頭企業(yè)倍增行動，完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，2024年，80%以上的安徽省科技攻堅項目由企業(yè)牽頭，企業(yè)研發(fā)投入占全社會比重達(dá)81.3%。一項新的重要舉措是：加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家及省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力。

激發(fā)更大活力

全國兩會上，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法備受關(guān)注。與此同時，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不僅讓各方充滿期待，也是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點。

記者注意到，從中央到地方，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年各級政府工作報告中皆有部署。

從全國層面看，政府工作報告提出，扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

在滬蘇浙皖政府工作報告視野下，2025年，長三角如何讓民營經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更大活力?

上海將推動出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚企業(yè)家精神，加大重大應(yīng)用場景、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)開放力度，進(jìn)一步落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。

“認(rèn)真落實即將出臺的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，健全民營企業(yè)權(quán)益保障制度，增強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策合力?！苯K省政府工作報告在“全方位挖掘內(nèi)需潛力”任務(wù)板塊還提及，加快建設(shè)500個省重大項目和200個民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制，鼓勵和支持更多民間資本參與交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓民間資本進(jìn)得來、得實惠。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，浙江將深入實施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“兩個健康”集成改革，落實落細(xì)民營經(jīng)濟(jì)32條政策，推動“3個70%”“7個不準(zhǔn)”等舉措精準(zhǔn)落地。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，維護(hù)公平公正的市場秩序。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長，完善政企常態(tài)化交流溝通、涉企問題閉環(huán)解決機(jī)制。盡最大努力推動解決拖欠賬款問題，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮政府和國企帶頭清欠作用，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和失信懲戒，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機(jī)制。

視線移至江淮大地，安徽將落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。健全政府采購領(lǐng)域制度規(guī)則，常態(tài)化開展工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題治理。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制，向民間資本推介更多優(yōu)質(zhì)項目。完善民營企業(yè)融資支持政策制度。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)助企紓困，加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度。

“從中央到地方出臺的一條條‘硬核’政策舉措，可以看到，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在加速向好?！苯K省金融研究院副院長蔣昭乙認(rèn)為，長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具創(chuàng)新活力的區(qū)域之一，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，民營經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更大活力，還需要更多“一體化”的支持。比如，加力建設(shè)行政審批一體化平臺，以降低民營企業(yè)成本、提升效率;成立更大范圍內(nèi)的長三角知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，解決高新技術(shù)企業(yè)的難點、提升創(chuàng)新動力;對面臨融資難融資貴的科技型初創(chuàng)企業(yè)提供更多協(xié)同性金融支持;探索設(shè)立區(qū)域內(nèi)的研發(fā)專項聯(lián)合基金等。