住蘇全國政協(xié)委員周嵐走上首場“委員通道”接受集體采訪——以人民為中心，做有溫度的城市更新

3月4日14時(shí)，全國政協(xié)十四屆三次會議首場“委員通道”集體采訪活動正式開啟。

“大家好，我是全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會主委、中國城市規(guī)劃學(xué)會副會長周嵐?！敝軑姑鎺⑿?，從容自信地向在場的媒體記者作自我介紹。

“我們知道您一直致力于城市更新行動。我的同事也報(bào)道過揚(yáng)州仁豐里城市更新項(xiàng)目，說那里既保護(hù)了歷史文化街區(qū)的原貌、原味和原住民，又顯著改善了老百姓的生活環(huán)境，更新后的業(yè)態(tài)也很豐富，這是如何做到的?您認(rèn)為，我們在推動城市更新行動的過程中，最關(guān)鍵的又是什么?”中央廣播電視總臺央廣記者向周嵐委員提問。

“您說到的仁豐里更新實(shí)踐，是政府、百姓、市場三方攜手共建的結(jié)果?！苯Y(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研情況，周嵐娓娓道來，“政府一期工程實(shí)施的是水電氣管網(wǎng)改造、消防能力提高和口袋公園建設(shè)，同時(shí)積極鼓勵(lì)沿線的居民和商戶參與進(jìn)來，帶動46戶居民和62家商戶自我更新，撬動了8200多萬元民間資本。修繕后的老建筑，還吸引了不少年輕人來開設(shè)創(chuàng)客空間，還有非遺工作室，為老城增加了500多個(gè)就業(yè)崗位。”

“在全國各地，像這樣的城市有機(jī)更新案例有很多?！敝軑宫F(xiàn)場舉例，“像南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、北京的亮馬河、廣州的永慶坊等，都在改善百姓生活環(huán)境的同時(shí)，擴(kuò)大了城市的有效投資;在保護(hù)城市歷史文脈的同時(shí)，提升了城市的時(shí)代競爭力。”

在周嵐看來，不同于新區(qū)建設(shè)，城市更新是對城市現(xiàn)有區(qū)域的改善和優(yōu)化，比如老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)升級、“一老一小”建設(shè)、社區(qū)設(shè)施配套，以及老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型、歷史街區(qū)保護(hù)等。“截至目前，我國已實(shí)施了超過6.6萬個(gè)城市更新項(xiàng)目，改造了25萬個(gè)老舊小區(qū)，1億多人直接受益?！敝軑拐f。

“我的體會是，在城市更新的實(shí)踐過程中，需要三方面形成合力、把好四個(gè)環(huán)節(jié)?！泵鎸︾R頭，周嵐和大家交流了對城市更新的理解。

“三方面形成合力，是在制定城市更新規(guī)劃時(shí)，政府要發(fā)動老百姓和經(jīng)營主體積極參與，讓大家提需求、講意見、出點(diǎn)子，來摸清百姓的急難愁盼和社會的真實(shí)需求，從而找準(zhǔn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的定位?！?/p>

“四個(gè)環(huán)節(jié)，是指規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的全過程?！敝軑惯M(jìn)一步解釋道，規(guī)劃要講究系統(tǒng)性，多方共謀，謀定而后動;設(shè)計(jì)要突出創(chuàng)新，通過設(shè)計(jì)師的藝術(shù)塑造，讓空間更有魅力、更有地域文化特色，為建筑賦能增值;建設(shè)時(shí)要合理安排時(shí)序和工期，把對老百姓生活的影響降到最低;運(yùn)營要引入耐心資本，推動經(jīng)營主體由“過去講求快周轉(zhuǎn)的開發(fā)商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白⒅鼐用耖L期需求挖掘的更新運(yùn)營商”，與所在社區(qū)、百姓長期共生、共同成長。

“最后也是最關(guān)鍵的，是‘一個(gè)初心’——就是以人民為中心。”周嵐語氣堅(jiān)定，“要通過每一個(gè)有溫度的城市更新實(shí)踐，讓居民的房子更安全、百姓的生活更便利、城市的人居環(huán)境更美好?！?/p>

記者 方思偉