從推銷員到研究員，從政府推動到市場驅(qū)動 揚州招商新生態(tài)澎湃二次創(chuàng)業(yè)新動能

近幾日，揚州廣陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商中心有限公司負責人馬翔的日程表被排得滿滿當當：上海洽談甲醇重整制氫項目、長沙對接無人駕駛重卡項目、與德國工業(yè)聯(lián)合會共商合作……他所在的這支招商隊伍步履不停，是揚州12家省級以上開發(fā)園區(qū)深化招商體制改革、邁向市場化與專業(yè)化的生動縮影。

從“政府主導”到“市場驅(qū)動”，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同賦能”，近年來，揚州創(chuàng)新優(yōu)化開發(fā)園區(qū)招商體制機制，著力推動開發(fā)園區(qū)招商引資從政府主導向市場化轉變。截至目前，全市12家省級以上開發(fā)園區(qū)均已成立招商公司，新簽約億元以上制造業(yè)項目超400個、服務業(yè)項目89個。

眼下，鈣鈦礦作為新一代能源技術，引領著光伏電池技術變革的新潮流。去年底，全球首個鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)園在揚州經(jīng)開區(qū)落戶。“我們招商集團成立專班，當起‘研究員’，對這一新技術、新產(chǎn)業(yè)‘解剖麻雀’般梳理出‘發(fā)力點’，最終鎖定相關頭部企業(yè)，成功簽約德滬鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)園?！睋P州經(jīng)開區(qū)招商集團董事長奚佩明介紹，為提升招引項目的“戰(zhàn)斗力”和精準度，經(jīng)開區(qū)按照公司化、社會化、市場化的路徑成立招商集團，構建起動能十足的招商“主力軍”……僅去年，經(jīng)開區(qū)就新簽約駿馳通、國宇電子等億元以上先進制造業(yè)項目127個，進一步拉長增粗“兩主多強”產(chǎn)業(yè)鏈。

去年，揚州市委書記王進健在全市開發(fā)園區(qū)招商體制改革推進會上強調(diào)，要圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先招聘吸納一批年紀輕、學歷高、專業(yè)結構匹配的招商人才，組建一支懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、善招商的專業(yè)化招商隊伍，為全市開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。為此，各園區(qū)相繼打出“市場化招聘+本地擇優(yōu)遴選”的用人組合拳：寶應經(jīng)開區(qū)公開遴選6名招商專項人才到經(jīng)濟一線部門輪崗學習;廣陵經(jīng)開區(qū)首批招商人員從機關、區(qū)屬國企、經(jīng)開區(qū)內(nèi)部擇優(yōu)選聘……一支支懂經(jīng)濟、通產(chǎn)業(yè)、善于談判的“招商鐵軍”初具雛形。

在奚佩明的辦公桌上，一份《關于進一步深化招商機制改革工作的方案》吸引了記者的目光。細細翻閱這本被稱為“招商引資2.0版”的方案，里面提到要以“軍令狀”的責任形式和動真碰硬的考核辦法，倒逼招商人員施展駐點招商、委托招商、資本招商等“十八般武藝”。像這樣你追我趕、自我加壓的開發(fā)區(qū)并不在少數(shù)：高郵經(jīng)開區(qū)將每項招商任務量化為具體分值，讓目標任務完成情況與績效工作掛鉤，激發(fā)招商人員積極性;儀征經(jīng)開區(qū)按照區(qū)屬國有公司標準的1.5倍執(zhí)行，績效部分根據(jù)個人工作實績計算，上不封頂……

在招商新形勢下，過去純依靠政策讓利的“內(nèi)卷”式招商越來越難，而以基金招商為創(chuàng)新核心的變革被各地招商部門寄予厚望。前不久，維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光理超高速3D打印智能云工廠項目正式投產(chǎn)。項目投資方蘇州博理新材料科技有限公司揚州項目負責人談火英表示，項目總投資6億元，年稅收貢獻可達2500萬元，有望為園區(qū)先進制造業(yè)開辟一條充滿潛力的新賽道。而這一項目能夠成功落地生根，園區(qū)招商基金是“幕后功臣”。

維揚經(jīng)開區(qū)招商負責人丁明明告訴記者，博理新材料是由維揚知來基金引薦而來，“該基金是維揚經(jīng)開區(qū)與北京知來攜手成立的6只基金之一，目前基金規(guī)模達5億元，精準聚焦園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，全力挖掘與地方產(chǎn)業(yè)布局高度契合的優(yōu)質(zhì)項目?！比ツ暌詠恚S揚經(jīng)開區(qū)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)基金這一“有力杠桿”，成功招引8個項目，包括1個總投資10億元以上重大項目、2個5億元以上優(yōu)質(zhì)項目和5個億元以上潛力項目。

現(xiàn)如今，這樣的產(chǎn)業(yè)基金“矩陣”已成為招商標配。揚州市2家國家級開發(fā)園區(qū)、9家省級開發(fā)園區(qū)和國金集團共同出資設立總規(guī)模7.6億元的市級園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，重點圍繞各園區(qū)主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投向市級、縣區(qū)重大招商引資項目。值得一提的是，當?shù)?個縣(市、區(qū))還與國金集團合作成立園區(qū)招商基金，合計帶動15億元項目投資。隨著基金招商持續(xù)開展，一批產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地揚州：總投資3億元的微焓科技項目在北京與廣陵區(qū)簽約;利普思項目落地江都，為當?shù)匕雽w產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動能;穎態(tài)智能、海德韋爾等項目在寶應、廣陵落地，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級寫下濃墨重彩的一筆。