江蘇一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng) 這意味著什么？

在持續(xù)拉響 31 天“一級警報”后，2月24日，江蘇將疫情防控一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢，省人民政府研究決定，自2020年2月24日24時起，將疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)。

各地要繼續(xù)按照分區(qū)分級防控工作要求，根據(jù)地區(qū)特點和疫情形勢，制定有針對性的防控方案，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

由突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)，這意味著什么?

【變化】

相應(yīng)的應(yīng)對方式有變化

面對疫情，江蘇迅速反應(yīng)，死守嚴(yán)防。早在 1 月 21 日，江蘇就要求一律停發(fā)發(fā)往武漢的水上客運(yùn)航班、公路客運(yùn)班車。1月24 日24時，江蘇啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，實行最嚴(yán)格的科學(xué)防控措施。之后各地各部門也紛紛落實，包括延長春節(jié)假期、延遲企業(yè)復(fù)工等等。

此次，一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)，一字之差，究竟有何不同?

現(xiàn)代快報記者了解到，不僅僅是字面上的變化，相應(yīng)的應(yīng)對方式也有變化。

根據(jù)省政府官網(wǎng)公布的《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。根據(jù)不同級別，分級響應(yīng)。

其中，一級響應(yīng)下：啟動省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織由省有關(guān)部門組成的各應(yīng)急小組和相關(guān)專家組趕赴事件發(fā)生地。省有關(guān)部門根據(jù)省政府的部署和要求，立即啟動本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和專項實施方案，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項應(yīng)急處置工作。非事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府要認(rèn)真做好預(yù)防控制工作，并積極支援事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

而調(diào)整為二級響應(yīng)后，啟動省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，必要時成立現(xiàn)場指揮部。事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施。非事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府要服從省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的調(diào)度，支援事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作，同時采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

【背景】

為何在此時調(diào)整響應(yīng)級別?

在一級響應(yīng)啟動運(yùn)行了31天后，江蘇為何選擇在這個時間將響應(yīng)級別調(diào)整，由一級調(diào)整為二級?

現(xiàn)代快報記者注意到，首先是中央層面釋放出來的信息，為各地因地制宜，靈活調(diào)整防控手段指明了方向。

2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時下調(diào)響應(yīng)級別并實行動態(tài)調(diào)整。

2月24日，江蘇省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在會上學(xué)習(xí)研究后提出，要根據(jù)形勢變化，適時動態(tài)調(diào)整全省應(yīng)急響應(yīng)級別。

可以看出，此時，江蘇將響應(yīng)級別調(diào)整，是貫徹落實總書記重要講話精神，基于自身疫情防控形勢所作出的決策判斷。

根據(jù)江蘇省衛(wèi)健委2月24日通報，2020年2月23日0時—24時，江蘇省無新增新型冠狀病毒肺炎確診病例。新增出院病例16例(其中1例原為危重型病例)。

而自2月19日起，江蘇已經(jīng)連續(xù)5天未出現(xiàn)新增確診病例。“江蘇疫情防控工作取得積極成效，疫情形勢出現(xiàn)積極變化。”在此前江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣介紹說。盡管形勢出現(xiàn)積極變化，但江蘇仍毫不放松地依法科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)疫情防控。要求根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，這也為響應(yīng)級別的調(diào)整做足了前期過渡性的“功課”。

截至2月24日，廣東、甘肅、遼寧、貴州、云南、山西等在內(nèi)的多個省份對應(yīng)急響應(yīng)級別作出調(diào)整。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，相信適時作出調(diào)整的還將有更多區(qū)域。

【數(shù)據(jù)】

江蘇一級響應(yīng)這31天

從1月24日，江蘇決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)起，至2月24日已經(jīng)31天。

作為人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，江蘇在這場前所未有的大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)備受關(guān)注。此前的一個月，江蘇緊抓疫情防控工作不放，后來根據(jù)形勢，及時做出一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署。

江蘇嚴(yán)格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，堅決阻斷疫情擴(kuò)散蔓延。按照“四集中”原則，全力以赴開展醫(yī)療救治、支援湖北。同時，千方百計保障物資供應(yīng)，精準(zhǔn)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

比如，2月12日，省委常委會暨省委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究部署下一階段工作。當(dāng)天，江蘇出臺了12個方面50條政策措施，應(yīng)對疫情影響，推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2月17日，省委常委會暨省委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(擴(kuò)大)會議，要求奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

2 月 19 日，江蘇出臺了《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，共八個方面 33 條，涉及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課等方面。“我的理解，就是要防控、發(fā)展兩手齊抓，兩手都要硬;江蘇、湖北兩線作戰(zhàn)，兩線都要贏。”省政府副秘書長、省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王思源這樣說。

到2月24日，江蘇第十一批支援武漢醫(yī)療隊、第二批支援黃石醫(yī)療隊啟程，江蘇已經(jīng)累計派出2804人支援湖北，人數(shù)為各省、市、自治區(qū)最多。

△玄武湖恢復(fù)開放

【提醒】

應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)，切勿放松警惕

雖然應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)，但是公眾千萬不能掉以輕心，切勿放松警惕。2月21日召開的中央政治局會議作出冷靜判斷——雖然疫情防控工作取得階段性成效，但“全國疫情發(fā)展拐點尚未到來”。23日的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上也重申，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。

最近江蘇企業(yè)也逐步復(fù)工復(fù)業(yè)，各大開放型公園逐步開放，有物業(yè)小區(qū)解除出入禁止，部分人員也開始有活躍的跡象。對此，在江蘇省政府舉行的發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人也一再表示，江蘇要加強(qiáng)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)實施交通運(yùn)輸防控措施、切實加強(qiáng)社區(qū)、重點場所和人員的防控。其中，對各縣(市)實行分區(qū)分級防控。風(fēng)險等級由低到高分為低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險地區(qū)，分別采取差異化的防控策略和措施。

對于公眾來說，應(yīng)急響應(yīng)級別的下調(diào)，一定程度上給大家?guī)砀嗟淖杂?。但是也一定不要松懈，堅持少出門，出門戴口罩、不扎堆，勤洗手，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時就醫(yī)。

【關(guān)注】

應(yīng)急響應(yīng)什么時候結(jié)束?

許多人更關(guān)心，應(yīng)急響應(yīng)啥時結(jié)束?

根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

上級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

此外，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報本級政府和上級衛(wèi)生行政部門。

現(xiàn)代快報+/ZAKER南京記者 徐岑 鹿偉