“留編創(chuàng)業(yè)”， 還需營(yíng)商環(huán)境“護(hù)航”

近日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布“關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”的通知，提出到2025年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)人。通知特別提出，對(duì)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)者，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，不影響其社保、工齡及晉升。

支持“留編創(chuàng)業(yè)”，有利于激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。早在2015年國(guó)家就明確提出鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職、離崗創(chuàng)業(yè)，隨后人社部于2017年進(jìn)一步明確相關(guān)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作的方式，并鼓勵(lì)相關(guān)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此次江蘇在重申支持政策的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，給出了頗有針對(duì)性的操作細(xì)則。比如，除了離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留人事關(guān)系外，還可依法在原單位繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)年金，正常晉升薪級(jí)工資，按規(guī)定連續(xù)計(jì)算工齡，同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升等。

科研人員、醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員具備專業(yè)技術(shù)能力，在科研成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)創(chuàng)業(yè)中有其獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，受傳統(tǒng)觀念影響，加之復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境等因素掣肘，很多人顧及“試錯(cuò)”成本，恐懼自己經(jīng)受不住市場(chǎng)“洗禮”，不敢投身創(chuàng)業(yè)大潮。因而，此時(shí)出臺(tái)針對(duì)性舉措，既可以降低編制內(nèi)人員創(chuàng)業(yè)的“機(jī)會(huì)成本”，解除他們后顧之憂，也能減輕政府財(cái)政壓力。同時(shí)，技術(shù)型人才能夠有效打通產(chǎn)學(xué)研、促進(jìn)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化落地，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力大有裨益。

“留編創(chuàng)業(yè)”雖好，但我們也要看到，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的疏離感、高昂的創(chuàng)業(yè)成本、資金等要素的匱乏，這些都是創(chuàng)業(yè)者要面對(duì)的險(xiǎn)阻。因而，支持有創(chuàng)業(yè)抱負(fù)的在編人員“下海”創(chuàng)業(yè)，僅僅留有“退路”還不夠，還需要優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境“護(hù)航”。要進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)為企紓困政策落地見(jiàn)效，在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營(yíng)成本等方面有所作為，讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到發(fā)展的牽引力，讓更多人愿意投身創(chuàng)業(yè)大潮。同時(shí)，約束好公職人員也是維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的一部分，要防止編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員依靠關(guān)系而不是頭腦創(chuàng)業(yè)，防止極少數(shù)人“投機(jī)取巧”而影響這項(xiàng)政策的整體“觀感”和效力。有了優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，解除了他們發(fā)揮才智的后顧之憂，在編人員“下海”之后，才能更好乘風(fēng)破浪。