江蘇出臺兩文件為企業(yè)減負

只收費不服務?以評比表彰活動的名義收費?行業(yè)協(xié)會商會這些行為將被嚴格禁止。11月20日，江蘇召開調(diào)整省政府部門行政審批中介服務事項清單和規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費新聞發(fā)布會，會上對《關(guān)于調(diào)整省政府部門行政審批中介服務事項清單的通知》《關(guān)于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》進行解讀。現(xiàn)代快報記者了解到，江蘇明確“五個嚴禁”的要求，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實為企業(yè)減負。同時，對規(guī)范行政審批中介服務提出五項具體要求。

規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費

明確“五個嚴禁”，為收費上好“緊箍”

規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，是落實減稅降費政策的重要舉措。據(jù)省發(fā)展改革委副主任張世祥介紹，《通知》明確了江蘇規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的重點任務。主要是貫徹落實國家“五個嚴禁”要求，細化明確了進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的具體內(nèi)容和要求。具體包括：嚴禁強制入會和強制收費;嚴禁利用法定職責和行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費;嚴禁通過評比達標表彰活動收費;嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。

比如，在嚴禁通過評比達標表彰活動收費方面，《通知》明確了行業(yè)協(xié)會商會組織開展評比達標表彰活動應嚴格遵守國家、省級文件，強調(diào)未經(jīng)批準不得開展評比達標表彰活動，不得向參與評比達標表彰活動的對象收取或變相收取任何費用。

在嚴禁只收費不服務或多頭重復收費方面，《通知》明確行業(yè)協(xié)會商會和分支(代表)機構(gòu)不得重復收取會費，不得采取“收費返成”等方式吸收會員;收取會費應同時明確所提供的基本服務項目，并向會員公開;嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。

規(guī)范工作時間表明確

明年2月底完成重點檢查，曝光典型案例

《通知》明確設區(qū)市人民政府、省各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會商會在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作中的職責任務。比如，省民政廳負責把關(guān)行業(yè)協(xié)會商會登記審查，完善行業(yè)協(xié)會商會退出機制。省市場監(jiān)督管理局負責加強對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為的監(jiān)督檢查，落實明碼標價和收費公示制度，對典型案例公開曝光。

《通知》明確了行業(yè)協(xié)會商會職責。比如，向社會提供經(jīng)營性服務的，在合法合理的前提下，根據(jù)服務成本、市場需求和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素確定收費標準。嚴格落實收費公示和明碼標價制度，通過協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號和各級信用門戶網(wǎng)站等渠道向社會公示收費項目和收費標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會為減輕疫情沖擊，主動減免會員會費和各類收費。

江蘇明確了規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的時間表。張世祥表示，下一步將認真進行三個階段的工作。第一階段是組織自查，將于11月底完成;第二階段是整改規(guī)范，將于12月底完成;第三階段是重點檢查。設區(qū)市在全市范圍內(nèi)選擇不少于5家行業(yè)協(xié)會商會組織開展重點檢查，省市場監(jiān)督管理局牽頭組織開展全省行業(yè)協(xié)會商會收費專項檢查，曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費典型案例。重點檢查階段于明年2月底完成。

規(guī)范行政審批中介服務

公布服務清單的“網(wǎng)上中介超市”正在建

中介服務機構(gòu)存在事項多、環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂等問題。今年3月，省協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批中介服務的通知》，組織對省級部門行政審批中介服務事項進行清理規(guī)范。通過清理，省政府部門行政審批中介服務事項精簡為1個部門(含省地震局、氣象局)46項，事項精簡38.7%。

《通知》對規(guī)范行政審批中介服務提出五個具體要求。包括落實清單管理、精簡中介評估、推行區(qū)域評估、規(guī)范中介收費、破除中介壟斷。

具體而言，明確各部門依法對事項清單進行動態(tài)調(diào)整，并報省政務辦備案，向社會公布。整合、減少中介評估中的重復環(huán)節(jié)。推行區(qū)域評估。按照《江蘇省行政許可中介服務收費管理辦法》，加強中介服務收費監(jiān)管。破除中介壟斷，加強中介機構(gòu)信用監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)收費、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。

省政務服務管理辦公室副主任李曉雷表示，下一步，省政務服務管理辦公室將會同有關(guān)部門進一步規(guī)范行政審批中介服務，提升審批服務效能，減輕企業(yè)負擔。“目前，省政務辦正在和各部門一起建設‘網(wǎng)上中介超市’，下一步將確定省、市縣的中介服務清單，并在超市公布，接受社會監(jiān)督。”通過加強“網(wǎng)上中介超市”的信用建設，強化信用監(jiān)管，為市場的公開、規(guī)范、有序、誠信和高效做建設性的工作。